中華民國全國商業總會於今(12/09)日上午在台北喜來登大飯店辦理「2025行政院卓院長與商業領袖座談會」，由本會許舒博理事長與行政院卓榮泰院長共同主持，並邀請相關部會14位部次長共約75位政府官員出席。商總理監事、會員公會理事長等商業領袖就國內服務業當前關切之產業議題，與政府面對面溝通，涵蓋政府權責協調、觀光旅宿、缺工及人力資源、數位轉型、環保及節能減碳、運輸物流及倉儲、進出口、健康醫療、農業生態、產業發展等10個面向，齊聚超過80個行業，共65項提案，總提案數為近年之最，反映出我國營商環境日益複雜、競爭激烈，也凸顯出業者需要政府更多的傾聽和協助。

許舒博理事長致詞表示，服務業是台灣經濟活動的主體，2024年總產值將近15兆，占比超過6成；目前就業人口約705萬人，占總就業人數逾6成，扮演穩定就業之關鍵角色。此外，許理事長提及，2024年全國賦稅收入高達3.7兆元，其中工商企業繳稅超過2兆元，約占總稅收約6成。這顯示，企業穩健發展有助於公共財與公共服務的產出，進而維繫社會穩定、安定、安全。

針對朝野關係，許理事長表示，工商界希望看到朝野融洽，為國家發展、人民安定的同一個方向努力，八大工商團體願做朝野溝通橋梁，願意拜會各黨團，協助各黨團做出正確判斷，他也強調此為企業共同心聲，不希望國家停滯。

本次座談會產經議題眾多，其中有多達9案與缺工相關，包含廢棄物清除、觀光旅館、紙器、資源回收、果菜批發、石油化學品儲槽、塑膠製品、機器、人力仲介等多個行業皆反映其人力資源困境。許舒博理事長表示，雖然業界支持政府放寬外國技術人力留用上限、開放旅宿/碼頭裝卸引進中階技術人力等政策方向，但執行面仍有待細緻溝通，才能真正有效解決問題。此外，部分行業礙於法規或產業分類的限制，無法申請外籍移工，這方面也希望能有所進展。

其中，針對廢棄物清除業建議開放移工補足人力缺口，環境部彭啓明部長正面表示，已提供清除機構引進移工評估問卷，並請廢棄物清除處理全聯會協助業者問卷填報事宜，刻正辦理該業別引進移工相關評估工作，如評估沒問題，就會向勞動部提案討論；勞動部洪申翰部長表示，廢棄物清除處理產業以求才利用率來說，大約是六成以上，建議應先提高勞工薪資並優化勞動條件及工作環境，之後如環境部提案，勞動部會進一步評估。行政院卓榮泰院長表示，勞動部希望以提高本國勞工為條件，目的是保障本國勞工，例如加薪一個比例就會有配額等規劃方向。

觀光旅宿業肯定政府開放外國技術人力從事旅宿服務工作，以及推動國旅等相關政策，惟旅館公會表示，目前仍面對觀光逆差、國內旅宿房價爭議等困境。對此，勞動部洪申翰部長表示，引進外國技術人力不是單純地開放，而是希望跟業者密切合作，帶動本國勞工加薪，推動旅宿業聘僱更多高素質人力。交通部林國顯常務次長補充，為落實「國家希望工程」國政願景及「觀光立國」施政目標，行政院將投入超過550億元。為擴大觀光內需及國際引客，行政院加碼投入34.6億元推動「觀光雙輪驅動方案」，為促進國內旅遊市場活絡，預計將推出平日國旅優惠。行政院張惇涵秘書長表示，目前正積極推動會展、演唱會帶動觀光，文化禮金也將向下延伸。行政院卓榮泰院長以「部部都是文化部、季季都是觀光季、人人都是體育人、AI處處有服務」四大重點總結未來我國觀光施政方向。

本次座談會，有多項提案涉及「政府權責單位不明確」的問題，隨著產業發展，行業別越分越細、業務範疇越來越多元，政府規範越來越複雜，造成部分業者遇到特定營商困難，卻找不到權責單位的情況，對此，許舒博理事長呼籲行政院應出面指示協調，讓業者有所依循。本次座談會，舉凡暫准通關制度「綠色通道」、汽車鑑定鑑價「國家級專業證照」推動，以及園藝服務業業務範疇權責分散等問題，行政院卓榮泰院長皆直接指示特定統籌部會，或要求所涉部會盡速召開會議研商。

此外，近年成為新興旅遊風潮的遊艇產業，會中建議簡化出海報備流程及統一全台作業標準，希望提升行政效率及遊艇旅遊便利性。交通部林國顯常務次長表示，每個港口的條件不太一樣，關於業者反映台中港作業流程較為嚴謹一節，係因台中港確實較特殊，為兼顧商港內船舶航行秩序與安全，後續將要求航港局及臺灣港務公司，待台中港運作幾個月以後，並在安全與產業發展需求之間取得最適當的平衡，再邀集相關業者共同研議，並參考安平港跟高雄港的運作模式。

針對各產業公會高度重視的「業必歸會」問題，許舒博理事長表示，商總希望內政部要求各縣市政府社政單位依法行政，對於逾期不入會之公司行號，應依法處以罰鍰。許理事長建請內政部盡速召集各地方政府相關單位（經濟、社政）與商總及各級商業會召開全國性三方座談會，面對面溝通解決窒礙問題。內政部吳堂安常務次長表示，內政部目前正在跟地方政府確認執行情形，將秉持兼顧公共利益與業者權益之原則研議座談會事宜。對此，行政院卓榮泰院長指示內政部，會後將預定召開座談會的時間規劃出來，並向全國商業總會及相關商業團體說明。

本次座談會現場討論提案還包括：遊覽車業者針對現有停車場取代交通用停車場問題，建請放寬遊覽車業「租用合格停車場」停車格比例，交通部林國顯常務次長允諾，將原本車輛數之八分之一換算，調整成以車輛數之十分之一換算，以協助遊覽車設置停車場用地取得不易問題。至於涉及非都土地的使用，將與農業部、內政部後續研議。又例如，法國電力能源公司反映其離岸風電推動時程因中央－地方（彰化縣）協調問題延誤，對此，經濟部表示將本於職權範圍內提供必要協助，行政院卓院長則指示經濟部應積極與彰化縣政府溝通。

本次座談會提案尚有輸出入通關、醫藥保健、教育訓練、運輸物流及倉儲、等多樣化問題，受限於時間，今日會議僅討論到20個提案，針對尚未處裡完成的提案，許舒博理事長特別請卓榮泰院長責成行政院張秘書長及國發會等相關部會，後續必須詳實回應：「該怎麼做、如何解套、政府執行面有哪些難處」，清楚與業者溝通，解決問題。

許舒博理事長表示，現今商總共有162個會員公會，遍及各業別服務業，每個人的食衣住行育樂、百工百業都是商總的會員，也因此會遇到各式各樣的問題需要政府積極協助。商總作為全國商業組織之首，長期扮演政府與產業的溝通橋樑，未來將持續與全體會員共同努力，與政府攜手合作，打造更優質的經營環境，提升台灣企業競爭力。

最後，許舒博期許今日的座談會能強化政府與商界密切合作，政府和商總作為後盾，讓服務業能持續帶動GDP成長，讓台灣企業有更強大的能量，去面對新的挑戰。

圖說：本會許舒博理事長及行政院卓榮泰院長共同主持

圖說：2025行政院卓院長與商業領袖座談會全場圖

圖說：現場提案人發言踴躍