內政部施政願景與當前重點施政方向

文：內政部 劉世芳部長

內政部業務範圍廣泛，舉凡民政、宗教、戶政、地政、合作社及人民團體、警政、消防、國土管理、國家公園、入出國及移民等業務，都影響著人民福祉，也是建構國家繁榮發展的重要基礎。內政部積極打造安全、安居、安心的生活環境，落實各項政策，回應民眾對政府的深切期待。

壹、重點施政方向

關於本部當前的重點施政方向，以下謹就「穩定社會秩序，強化防災韌性」、「落實住宅政策，健全租賃市場」、「促進團體發展，深化公民參與」、「優化留才攬才，友善移民環境」、「推動淨零排放，實現淨零轉型」等業務主軸內涵加以說明：

一、     穩定社會秩序，強化防災韌性

穩定的社會治安，是經濟發展與民眾安居樂業的基礎，也是內政的首要工作，「打詐新四法」已於今（113）年7月31日公布施行，賦予行政團隊打詐利器，其中「詐欺犯罪危害防制條例」，整合行政機關與民間企業量能，共同防制詐欺犯罪，另外行政院「打擊詐欺辦公室」已在今年8月27日轉型為「打擊詐欺指揮中心」，未來將強化跨部會精進打詐工作，以達成分進合擊效果。本部亦已展開制訂相關打擊詐欺犯罪的配套措施，積極規劃啟動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」，將持續強力打擊黑、金、槍、毒、詐等治安首惡，縝密執行新世代反毒、打詐策略，追緝毒品源頭、抑制毒品新生人口，同時強化非法槍彈源頭管理，瓦解幫派犯罪組織等，以營造更好的社會治安環境。

本部也持續強化我國安全防護能量，確保國家關鍵基礎設施安全，策進民力任務隊編組，結合所有民間防衛力量與共識，落實全民防衛工作，建構全社會防衛韌性。而面對複合性災害的威脅，本部推動「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」，除了目標在114年底前培訓5萬名防災士外，未來將持續擴大推廣，透過專業訓練，賦予民眾「自保」、「自救」及「互助」的能力，鼓勵全民成為自主防救災的種子；另為進一步強化社會整體韌性，推動「臺灣民間自主緊急應變隊中程計畫（T-CERT）」，以「企業組織」、「各級社區」及「國家重要設施」為主要對象，目標在118年建置320隊，確保關鍵地區能迅速應對災害並減少傷亡。

此外，本部積極推動消防法的修正，其中包括強化消防人員資訊權行使，儲存化學品倉庫及場所應常時備置消防搶救必要資訊，火災時如未指派專責人員提供相關資訊最高可罰新臺幣1,000萬元，及廠商若未落實自主管理致人死傷最高可課予管理權人7年刑責；另增訂消防人員安全衛生防護專章，藉由法制面規範，要求各級消防機關落實消防人員工作安全措施，以維護消防人員執行職務生命安全與身心健康。

二、     落實住宅政策，健全租賃市場

為保障民眾居住權益，健全住宅市場，本部推動多元住宅政策，在健全房市治理方面，落實平均地權條例，持續推動預售屋聯合稽查，並督導地方訂定計畫每年自主辦理稽查，遏止違規炒作。

為達成8年百萬戶租屋家庭支持計畫的目標，本部朝向「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，預計達成25萬戶直接興建社會住宅、25萬戶包租代管及50萬戶租金補貼，為落實對全國租屋族的照顧，原為4年專案的「300億元中央擴大租金補貼」將延長至115年，並於114年起擴大租金補貼戶數，由現行50萬戶提升至75萬戶，同時簡化申請流程，由地方政府主責審查，中央負責撥款。直接興建社會住宅採三大方針持續擴大興辦，包括依生活圈統籌規劃、多元取得社會住宅房舍及透過整體開發區取得社會住宅用地。

在健全租賃住宅市場方面，修正住宅租賃定型化契約有關租屋電費規定，推動租屋電費新制，促進租屋電費計收更加公平合理，租屋電費資訊公開透明；並開辦租屋族免費租屋法律諮詢服務，協助解決租屋糾紛及租屋合法權益維護；另先後公布大學周邊及全國各行政區租金統計資訊，提供民眾合理租屋價格參考，未來也將定期公布全國各行政區租金統計資料，提供更完整詳細的租金統計資訊，在兼顧個資隱私及符合民眾需求的前提下，逐步推動租屋市場資訊透明化。透過照顧不同族群的居住需求及居住權益，充分提供民眾多元選擇，落實更完整住宅政策，實質減輕國人居住負擔。

三、     促進團體發展，深化公民參與

為營造自由公民社會，本部持續精進人民團體管理規範，落實政府低度管理、團體高度自治精神。另為戮力執行合作社法第7條之1規定，辦理合作社制度宣導、合作教育訓練、輔導合作社之發展等事項，本部規劃「合作事業振興發展計畫（114-117年）」，工作項目為建立跨機關協作平臺、推廣合作制度理念、厚植合作事業人才、強化發展資源及環境、促進國際交流與研究發展等5項，以積極推動我國合作事業之發展。

而為回應宗教界需求，本部已於去（112）年9月20日成立「宗教及禮制司」，未來本部將秉持為宗教界服務之一貫立場，持續完備宗教法制，維護信仰自由，保障宗教團體權益。

四、     優化留才攬才，友善移民環境

為提升國家競爭力，吸引外國高級專業人才，以及面對國際人才競逐挑戰，本部持續滾動鬆綁相關居（停）法規及提升入出境效能，例如優化外籍人士就業金卡申辦服務；提供高級專業人才及其配偶、未成年子女可取得永久居留；規劃專案延長新住民直系尊親屬來臺探親停留效期；增加外國學生畢業後在臺服務之機會，將在臺覓職期由1年延長到2年；推動「新住民就業友善職場計畫」，鼓勵企業聘僱新住民員工，創造就業雙贏；以及建置第4代自動查驗通關系統，便捷旅客通關。

此外，為使優秀外來人士歸化我國更友善便利，國籍法於113年5月24日公布修正，放寬外國高級專業人才申請歸化居留年限，從原本的每年須有183日以上合法居留的事實繼續5年，放寬為繼續2年，或曾在我國領域內合法居留繼續5年以上，無須每年有183日以上合法居留之事實，強化延攬優秀外國人才之誘因。

為落實憲法保障多元文化精神，保障新住民基本權益，「新住民基本法」於今年8月12日制定公布，該法案涉及新住民的權益保障規範，擴大新住民的定義，除了婚姻移民，還擴及專業移民和技術移民，打造友善的移民環境。此外，該法案也明定政府應辦理生活適應輔導、就業權益保障等八大照顧服務措施，建構更完善的環境，讓新住民家庭在臺灣安心久住；鼓勵新住民投入公共參與，增進多元文化交流。本部刻正籌劃設立「新住民發展署籌備處」，將藉由成立專責機關，整合政府資源、建立完善制度、擴大新住民發展基金功能及落實新住民權益保障與照顧措施等政策目標，建構全方位新住民發展政策。

五、     推動淨零排放，實現淨零轉型

國家公園、濕地與海岸是我國最關鍵的自然碳匯吸存區域，也是實現2050國家淨零目標的重要關鍵角色之一。本部為守護國家關鍵自然碳匯區，積極推展國家公園自然碳匯科學化治理，同時推動森林、濕地與國家公園自然碳匯盤查，以及建立國家公園碳收支帳，擬定增匯減碳策略，並將生態多樣性的核心價值，鏈結聯合國永續發展目標SDGs（Sustainable Development Goals）及企業永續發展ESG的精神，建構企業社會責任的導入機制及模式，擴大企業參與保育行動及量能。

此外，本部將推動於國家公園內增加環境多樣性與植被覆蓋率，提升溫室氣體移除量；而在海岸及海洋地帶，結合民間力量共同推動珊瑚復育，並以澎湖南方四島、東沙環礁、墾丁等地區，作爲共同合作優先推動區域，以維護特殊自然環境與生物多樣性。

貳、未來展望

世芳上任以來秉持維護國人安居家園，打造安定生活環境，實現淨零永續目標，推動各項政策與措施，解決民眾問題，未來也將持續傾聽民眾的聲音，積極與各界溝通，以國人福祉為優先考量，展現更好的內政業務績效，營造更加繁榮、更具韌性的國家社會。