危老都更重建更應重視安全品質

重建後的建築如何住的安心放心？

文：戴雲發（Alfa Safe耐震系統工法創辦人、社團法人建築安全履歷協會創會理事長）

　臺灣位處地震帶上，地震發生頻率高且有感，卻也迫使國人逐漸正視危險老舊建築物耐震不足的問題。危老都更重建如同在和大地震賽跑，老舊房屋的不安全是在於早期設計法規與施工品質不夠完善，結構分析程式計算工具也比較不足，甚至於有些是用手計算的，不僅耐震程度不合現行規範，其結構韌性不足難以抵抗強烈的地震搖晃，當超出建築物可以忍受範圍時，房子就會倒塌。

隨著時間推移，臺灣老舊房屋比例不斷在攀升，早期大多數的房子都是低矮建築設計，也沒有規劃耐震強中弱的設計，全臺灣的建築抵抗地震力都相同，房子只要「堪住」就好，之後才開始有區分強、中、弱震區做規劃設計，因此老舊房屋普遍抗災抗震能力不足、也缺乏完善的消防安全設施。尤其臺北盆地內的老舊建築，受土壤液化及盆地效應影響，地震力被放大，原本就不安全的老舊建築更容易造成倒塌。

n  許多人常有的迷思：

1.認為自己的房子當年撐過了921地震，就代表一定堅固沒問題？！

　這其實是不對的！因為921地震時，震央最大地震力為980gel，經查看各地觀測站數據顯示，桃園地區大多數地震力為50-80gel，最大到90gel，而臺北地區距離震央較遠，原則上地震力應該會減弱，卻因受到盆地效應影響，大多數地震力為70-100gel，最大有高達到138gel。從另一方面來看，這兩個地區所受最大地震力並不及震央的兩成，因此不能以建築挺過921地震都相安無事來相提並論，若是相同地震力發生在北部地區，那後果則不堪設想；另外在土壤液化的部分，921地震之前，並沒有針對這個部分的相關法規規範，所以現在的老舊建築，若是位於土壤液化區域的話，當地震來襲時是相對更加危險的；加上混凝土也有使用年限，會受到風化和脆化等影響，造成建築物抗壓抗震能力逐漸下降。因此，老舊不安全的建築更應加速進行危老都更重建，建造更安全的建築才能免於地震的恐慌。

2. 只要使用符合設計的鋼筋數量施工，建築就一定安全？

　影響建築安全的鋼筋部份，除了鋼筋之數量外，鋼筋施工品質及鋼筋與混凝土材料的好壞也相當重要，比如說鋼筋綁紮工資、混凝土材料也都有等級與價格上的不同差異，這些都應同時考慮，建築才會較安全。沒有正確標準的施工步驟，工頭在缺乏學術養成訓練及追根究底的研究精神下，大多數施工工人不太去思考鋼筋如何綁紮定位才是最安全、最正確的，一般大多認為只要數量夠，沒有少放數量，應該就可以符合結構安全標準；但事實上是每一根鋼筋的位置及其彎鉤、搭接長度位置等，都和其能發揮的強度及安全性息息相關，不是有放就好，若放錯位置，所能發揮的強度有可能一半都達不到，這些都是很重要的安全關鍵。

　不過，「建築安全履歷協會」創會理事長戴雲發提醒，與其說地震造成人員傷亡，倒不如說，不安全的建築才是造成人員傷亡最主因。既然我們無法避免地震的發生，重建後的建築就不該只是將老舊建築拆除重建、汰舊換新而已，有了重新建造的機會，更應朝向不再二次重建的目標，重新重視新建築的結構規劃設計及施工品質兩大要點，如此一來，才能有效符合都更危老之目的。

　更重要的是，不僅僅是居住在危險老舊建築物的民眾應該積極參與，在地震帶臺灣的大家都應該共同來關心建築物是否安全的議題。消費者在選購房屋時，也不應只看宣傳、銷售式的賣點，安全建築是設計與施工都應同時兼具，常用的廣告用語像是全棟鋼骨、全棟鋼石、國際大師建造等，其實就花了很多的建築預算，但這些對於建築本身的安全及施工品質仍是沒有直接幫助的，希望消費者在買房時應重視建築設計及施工品質，才是對建築安全最實質且重要的。

　為了確保施工品質能確實做到，現今鋼筋工程已有更安全、更好，且優化傳統RC、傳統SRC工法的方式解決傳統施工無法控管品質的困擾，透過創新系統化施工方式，不僅可以將施工品質確實做到，積極落實建築安全品質透明化執行，從源頭就將建築蓋好，工地現場也可舉辦觀摩會公開施工品質給一般民眾檢視，讓消費者在買房時真正買的安心、住的放心。

▌工地舉辦「建築安全履歷施工品質透明化觀摩會」完整呈現房子的內部鋼筋結構，參與的地主可以親自為自己的房子綁紮系統化鋼筋，為自己原本居住的房子留下更深刻的回憶，也將好品質的房子做一個世代的延續與傳承，創造一輩子的幸福與安心依歸。