從對等關稅到「海湖莊園協議」：川普經濟2.0下的臺灣應對之道

文：陳厚銘（臺灣大學國際企業系名譽教授、臺北商業大學全聯講座教授）

川普經濟 2.0 正迅速席捲全球，加速重塑國際經貿體系與地緣政治版圖。美國政府一方面以「對等關稅」為主軸，結合「海湖莊園協議」方案，復刻 1985 年《廣場協議》模式：透過美元匯率的策略性調整，要求主要貿易夥伴擴大對美採購，並將安全合作納入整體談判架構。其戰略目的不僅止於削減貿易逆差，更透過關稅、技術管制與金融槓桿三管齊下，重構全球供應鏈，推動製造業回流美國，擴大本土就業，進而強化其全球戰略主導地位。

白宮甚至拋出「多邊版廣場協議」構想，意圖促使盟國接受美元走貶並大量認購長天期美債，藉此紓解美債壓力。此舉不僅可能改寫全球貿易結算機制，也將衝擊新興市場對美元資產的信心，推升全球資金成本。儘管川普對協議細節刻意模糊，華府接連的關稅施壓已引發華爾街警戒，各國政府也正審慎評估其潛在風險與代價。

對高度依賴美國市場與安全保障的臺灣而言，「供應鏈回流美國」無疑是一場嚴峻考驗。臺灣企業不僅面臨出口關稅上升的直接衝擊，還須重新評估資本支出與產線外移風險。一旦美元貶值成為常態，出口導向的高科技產業將遭遇匯率與利率的雙重壓力；若美方進一步要求在地生產，臺灣企業勢必增加對美投資，方能確保其在美市場的競爭地位。

因此，臺灣的因應策略不能再侷限於傳統的關稅協商，而應同步展開三大戰略布局：其一，推動出口市場多元化，逐步降低對美單一市場的高度依賴；其二，強化「本土＋海外」雙軸研發體系，穩固在核心技術與先進製程上的全球優勢；其三，積極加入其他區域經濟聯盟，並與我國重要經貿合作夥伴深化合作，在多邊談判平臺上共同發聲，凝聚集體影響力，以降低在單邊壓力下被各個擊破的風險。

川普經濟 2.0 引發的關稅與匯率變局，絕非曇花一現，而可能成為全球產業鏈重新洗牌的關鍵轉折。臺灣若要順利挺過這波衝擊，不能僅尋求短期的「避風港」，更應以前瞻視角防線，厚植技術護城河，並藉由靈活的區域協作網絡，為長遠發展奠定深層戰略基礎。

面對供應鏈重組與價值鏈調整趨勢，臺灣政府與企業應擺脫被動思維，主動部署應變戰略。除半導體產業被迫外移外，政策上可推動「對外貿易區」（FTZ）模式，將高科技零組件輸美進行後段加工，既符合美方製造業回流目標，也有助平衡對美順差。臺灣亦可善用多年產業園區開發經驗，協助美國打造科技聚落，深化臺美供應鏈聯結，強化雙邊產業合作基礎。

在企業層面，應加速推動區域化與在地化佈局，於臺灣、中國、新南向與歐美市場同步建構彈性供應鏈，以因應地緣政治風險。同時，企業思維亦須轉型升級，從製造導向走向平臺與服務模式，強化品牌價值，提升全球競爭力。

總結而言，川普經濟 2.0 正把全球經濟推向高度不確定的關鍵轉折。臺灣唯有洞悉美國戰略思維，提前部署、靈活應對，方能在這場經貿重組中穩住自身定位，守護經濟韌性與國家安全。