升值與關稅雙重挑戰下的臺灣戰略抉擇

文：陳厚銘（臺灣大學國際企業系名譽教授、臺北商業大學全聯講座教授）

美國聯邦上訴法院日前裁定川普推動的『對等關稅』不符規範，但川普隨即在社群媒體上強硬表態，聲稱『所有關稅持續有效』，並表示將上訴至最高法院。這顯示關稅已非單純經濟政策，而是川普經貿戰略的核心槓桿，即使司法制衡介入，也難以立即化解。更值得警惕的是，即便『對等關稅』最終撤銷，美國仍可訴諸『國家安全』理由，對鋼鋁、汽車、銅等戰略性產品加徵關稅。在此局勢下，若臺灣僅寄望外部環境自行改善，勢必將自身推入更高的不確定性風險。

與此同時，新臺幣自年初以來持續升值，出口價格競爭力隨之削弱；『匯率升值』與『關稅壁壘』的雙重壓力，正全面檢驗臺灣產業的結構韌性。這並非短期政策效應，而是全球供應鏈重組與國際規範失靈所引發的長期挑戰。若政府仍停留在補貼、融資等短線紓困，無異於坐失推動結構改革的契機。

資源與動態能力的考驗

依據資源基礎理論，唯有掌握具價值、稀有且難以模仿的資源，企業才能維持長期優勢。臺灣雖以半導體掌握全球級資源與供應鏈主導力，但多數中小企業與傳統產業仍受困於低價代工，缺乏定價權與風險承受力。真正決定競爭力的，是能否展現『動態能力』——在不確定環境下及時感知變化、整合資源並迅速轉型。當地緣政治凌駕經貿規則，靜態優勢終將被侵蝕。少數龍頭企業已透過全球布局、多元客戶與金融避險展現典範，但更多中小企業因治理薄弱、產能集中、缺乏風險管理工具，對外部衝擊仍顯脆弱。

半導體雖然仍是臺灣最具戰略價值的產業，在先進製程上維持全球領先，但隨著地緣政治風險升高，以及美國要求先進製程在地化生產，其核心優勢正遭遇嚴峻挑戰。若要維持長期競爭力，臺灣不能再依賴單一市場與既有優勢，而必須在市場、產業與治理三方面推動全面轉型：市場上，應推動出口多元化，降低對單一經濟體的依賴，並積極拓展東南亞、印度、中東與歐洲，以強化談判籌碼；產業上，必須加速導入AI、智慧製造與綠色製程，以擺脫價格導向的競爭模式，持續創造高附加價值；治理上，更需全面強化企業韌性，龍頭企業的穩健源自嚴謹治理與風險分散，而中小企業若無法及時補強治理結構與風險承受能力，將難以應對下一波國際動盪。

結語：韌性才是核心

「升值＋關稅」的雙重壓力，不只是眼前挑戰，更是對臺灣產業結構的深度檢驗。過去仰賴成本優勢與景氣循環的成長模式，已難因應地緣政治與供應鏈重塑。關鍵在於「韌性」——不是被動守勢，而是前瞻再造：在衝擊中重組價值，在變革裡開創新格局。臺灣能否立足變局，不在短期補貼或片面因應，而在於建構以「動態能力」為核心的體系。唯有政府、企業與學研合力推動制度創新與技術升級，方能在風險重塑中轉守為攻，鞏固產業鏈定位，掌握未來主導權。