龔明鑫部長上任願景與施政方向

文：經濟部

上任願景

我很榮幸能夠回到經濟部服務，再次與各產業界的先進們並肩作戰，經濟部肩負著支持產業升級、穩定能源供應、促進經貿發展的重責大任，工作範疇廣泛且兼具挑戰，深感責任重大，期許在過去建立的良好基礎上，與經濟部全體同仁攜手，共同應對全球經貿變局，為臺灣經濟開創新局。

當前，臺灣產業面臨全球供應鏈重組、淨零轉型浪潮及數位科技革命等多重挑戰與機遇，我們必須以更前瞻的思維、更靈活的策略，來鞏固臺灣的經濟實力。未來的施政將聚焦於雙軸轉型，透過智慧化的工具與數據共享，推動產業的全面升級；在能源方面，堅定地推動淨零轉型，確保能源供應的穩定與潔淨；同時，深化國際經濟鏈結，帶領臺灣企業立足臺灣、布局全球，打造一個更具韌性、創新與包容性的經濟體。

施政方向

一、以AI驅動產業創新，加速智慧經濟落地

人工智慧（AI）是引領下一波產業革命的核心驅動力，臺灣在全球科技供應鏈中，已憑藉頂尖的半導體實力，掌握了發展AI的關鍵優勢。面對這股浪潮，我們的策略不僅是鞏固硬體製造的領先地位，更要將AI的創新能量，全面擴散至各行各業，從根本上提升臺灣整體的產業競爭力。透過系統性的政策引導與資源投入，我們將加速智慧經濟的落地，讓臺灣成為全球AI發展中，不可或缺的創新平台與合作夥伴。

（一）鞏固核心技術，打造信賴產業鏈

臺灣在全球科技供應鏈中扮演著關鍵角色，特別是在半導體領域，我們擁有世界頂尖的技術與最完整的產業聚落。面對人工智慧（AI）時代的來臨，全球高達九成的AI伺服器在臺灣生產，這不僅是我們的驕傲，更是驅動下一波經濟成長的核心動能。政府的首要之務，便是持續鞏固並深化此一優勢，我們將持續推動「五大信賴產業」，投入新世代半導體技術的研發，聚焦於小晶片異質整合、矽光子及高頻高功率化合物半導體等前瞻領域，確保臺灣在先進製程的領導地位。同時，將加速6G、低軌衛星等次世代通訊產業的發展，目標是建立自主技術能量，掌握國際標準話語權，並透過主題式研發補助協助國內業者從元件供應邁向高值化的系統整合服務，穩固地切入國際供應鏈。

（二）AI普及化及深入產業應用

臺灣的AI實力不應僅限於硬體製造，我們的目標是將這股能量擴散至百工百業，讓AI成為臺灣產業創新的DNA，目前政府積極推動「AI新十大建設」，透過系統性的輔導與補助，協助各行各業導入AI應用。例如，在金屬加工業，運用大型語言模型（LLM）建構金屬加工智慧庫，已成功縮短廠商數位轉型的摸索時間達50%以上；而在半導體材料製程，導入AI建模技術，將品質預測準確度從80%提升至90%。我們不僅提供技術支援，更致力於人才的培育，透過「AI新秀計畫」，針對應屆畢業生規劃實作導向的培訓課程，協助青年掌握AI應用技能、快速接軌職場，也協助企業解決AI導入的人才缺口。我們深信，若將AI技術擴展應用至各行各業，臺灣將不僅能成為全球AI硬體的製造中心，更能成為AI解決方案的創新基地。

（三）建構全方位輔導體系，主動出擊落實轉型

為了推動AI普及化，經濟部啟動「產業競爭力輔導團」，希望協助產業轉型的具體行動，這個輔導團的核心精神就是「主動出擊」與「一條龍服務」，整合了跨單位的七大支援措施，包含AI數位轉型、人才、金融、市場拓銷、節能、技術輔導與勞動力升級，將直達現場解決企業「不知如何轉型」或「缺乏升級資源」的四大缺口，政府將不斷與企業攜手並進，共同為臺灣的產業韌性而努力。

二、厚植商業服務根基，釋放內需經濟新動能

商業服務業是支撐臺灣內需市場的重要基石，更是穩定社會、創造就業最重要的力量。因此，在面對數位化消費模式的興起與全球對永續發展的目標，經濟部將持續協助業者順應全球趨勢，化挑戰為企業成長的契機，透過科技創新應用與綠色轉型，提供全方位的支持，共同打造一個更強韌、更具活力的內需經濟生態系。

（一）智慧與永續雙軌並進，驅動產業升級

我們的核心策略是以科技驅動服務業的智慧化與創新，積極協助業者導入AIoT、大數據等數位科技，發展創新服務模式，並推動標竿企業與供應鏈夥伴的協同合作機制，由數位能力較強的企業，擴散AI工具導入經驗與技術至中小型店家，實現精準行銷與流程優化。

另外在永續發展方面，採取輔導與補助雙管齊下的策略，即在輔導方面，提供專業的節能減碳診斷服務，協助企業盤查自身的能源使用狀況與碳排放熱點，並規劃具體的改善路徑。另一方面，也推出「商業服務業設備汰換補助」，大力鼓勵企業將老舊耗能的空調、燈具、冷凍櫃等設備，汰換為具備一級能效或節能標章的高效率產品，直接降低營運的能源成本與碳足跡。

（二）全方位支持，打造強韌經營環境

政府作為中小企業最堅實的後盾，我們承諾「雨天不收傘」，在企業面臨匯率及關稅挑戰時，持續提供金融支持，並推動「中小微企業多元振興發展計畫」，從數位轉型、淨零轉型及通路發展等三大方向，給予企業最實質的幫助。在資金方面，不僅提供最高3,500萬元的優惠貸款與利息補貼，更修正「中小企業發展條例」，對於為基層員工加薪的企業提供租稅優惠。此外，也持續推動「服務業創新研發計畫（SIIR）」及「小型企業創新研發計畫（SBIR）」，降低企業投入研發的風險與成本，並針對企業接班傳承的需求，我們建構了「N世代學苑」，以系統性的課程與陪伴式輔導，促進企業二代順利引導企業轉型，厚植經營韌性。

三、深化國際經濟布局，強化臺灣全球連結

在全球化的時代，任何一個經濟體都無法自外於世界，臺灣作為一個海島經濟體，更需要積極走向國際，強化與全球的連結。我們的總體策略是，對內持續優化投資環境，吸引全球關鍵資金與技術；對外則積極協助臺商全球布局，協助企業分散風險、拓展並接近國際市場，延伸擴展臺灣產業能量。透過這樣內外兼顧的策略，我們期許能提升臺灣在全球供應鏈中的戰略地位，落實總統「經濟日不落國」的施政目標。

（一）優化投資環境，打造臺灣成為全球供應鏈核心

在吸引外資、鞏固本土產業方面，經濟部致力於將臺灣打造成具吸引力的投資樂土，透過持續推動的「投資臺灣三大方案」，自108年以來，已成功吸引超過2.5兆元的資金回流，創造逾16萬個就業機會，鞏固了本土產業的根基。未來，我們將持續透過「投資臺灣事務所」提供專人專案的全程式服務，針對外資重大投資案，建立快速審查機制，並透過舉辦「臺灣全球招商論壇」等活動，向國際展現臺灣在AI、半導體等領域的發展商機，吸引更多關鍵外商來臺投資，讓臺灣成為全球高科技產業尋求合作的首選據點。

（二）協助臺商全球布局，延伸臺灣經濟實力

在全球供應鏈加速重組的時代，臺商的全球布局已成為強化臺灣經濟韌性、分散經營風險的關鍵策略，我們堅持「立足臺灣，布局全球」的國際經貿策略，主動拓展多邊與雙邊合作，將臺灣的產業優勢與國際趨勢結合，除了持續深化與主要貿易夥伴的經貿關係，並爭取加入CPTPP等高標準區域協定，更積極開拓新興產業商機。例如，透過與理念相近夥伴的產業對話，聚焦於機器人、循環經濟等前瞻合作，將臺灣的綠能經驗與技術輸出，透過與友邦簽署再生能源MOU，協助臺商在國際供應鏈中掌握永續商機。

另外，為了更有效率地協助臺商全球布局，經濟部透過與產業界的緊密合作，整合跨部會資源，成立專責小組掌握臺商海外設廠需求，並持續優化海外貿易投資中心及「臺灣投資窗口」等在地服務網絡，為臺商提供最即時、有效的投資支持，確保臺灣的優勢供應鏈能在全球各地穩健發展，成為全球最可信賴、最具韌性的經貿夥伴。

四、推動淨零轉型，開創永續經濟新局

2050淨零排放是全球的共同目標，也是臺灣無可迴避的挑戰。對我們而言，淨零轉型不僅是環保政策，更是攸關臺灣產業未來競爭力的經濟與產業政策。我們必須將挑戰化為轉機，從能源的供給與需求兩端同步著手，以務實穩健的步伐，帶領臺灣邁向淨零的永續未來，並在此過程中，開創新的綠色成長動能。

（一）加速潔淨能源發展，確保能源供應穩定韌性

面對淨零排放的全球趨勢，能源轉型已成為鞏固國家經濟與產業韌性的關鍵，經濟部持續推動能源轉型2.0，專注於提升再生能源的發電效能與普及率，以推廣屋頂型太陽光電的汰舊換新計畫提高整體系統效率。同時，積極推動離岸風電的建設，重新啟動過去因成本因素暫停的浮動式風電示範項目，並發展地熱和氫能等新興綠能技術，希望能夠打造具有高度韌性的能源結構。另外，在面對極端氣候的挑戰，我們將持續強化電網韌性，提升輸配電設備的耐災害能力，以確保電力穩定供應，並持續推動綠能增長，支援產業轉型與減碳目標，使臺灣既能符合環境永續的國際目標，亦兼顧產業發展的競爭力與人民生活的穩定需求。

（二）推動深度節能，提升能源使用效率

除了開發潔淨能源及強化電網韌性，提升能源使用效率也是淨零轉型的關鍵之一。我始終認為，節能是非常重要的事，有效的節能技術甚至可以讓我們少蓋電廠。因此，政府將大力推動更深層的節能措施，針對占全國用電六成的能源大用戶，採階梯式目標，用電越多、節電責任越大，並輔以投資抵減優惠，鼓勵企業積極參與。對於廣大的中小企業與住宅用戶，則透過設備能源效率管理及補助汰舊換新來推動節能。面對AI時代可能帶來的高用電需求，發展如矽光子等高效率、低耗能的技術，更顯關鍵。我們將在電力供給與能源使用兩方面共同努力，穩健地帶領臺灣邁向淨零的永續未來。

（三）強化水資源韌性，打造永續安全的水環境

除了確保穩定的電力供應，強化水資源的韌性與安全也是國家基礎設施的重要關鍵。在治水方面，推動水環境建設與河川管理，運用智慧科技進行防災，並鼓勵在地滯洪、逕流分擔及實施出流管制，全面提升防洪韌性；而在供水方面，從「開源、節流、調度、備援、管理」五大面向著手，透過多元水源開發及智慧造水技術，加速推動產業使用再生水，並持續進行水庫清淤以延長壽命，同時強化跨區調度與備援管網，以維護供水穩定與安全。

此外，經濟部也積極導入大數據分析漏水熱區，並從「積極降漏」與「維護管理」兩個面向雙軌並行，降低漏水風險，提升供水韌性。未來，我們將落實各項治水及供水計劃，使臺灣能從容應對氣候變遷挑戰，為產業穩定供水、為民生安全福祉，奠定堅實的永續基礎。

結語

自接任經濟部部長以來，深感使命重大，推動臺灣經濟持續成長與轉型升級，既是挑戰，也是責任。臺灣擁有堅韌的產業基礎與創新的能量，這正是我們前進的最大信心，未來，經濟部將以人工智慧與綠色轉型為雙引擎，推動產業全面升級，讓科技創新不僅強化我國的技術優勢，更能落實於每一家中小企業與商業服務業，擴散成為全民共享的成長動能。同時，將以務實穩健的步伐推動能源轉型，為產業開創永續的新契機；並以更積極的姿態深化國際布局，延伸臺灣的經濟實力，成為全球供應鏈中最值得信賴的夥伴。經濟部將持續與產業界攜手同行，凝聚政府與企業的力量，共同為臺灣打造一個更繁榮、更具韌性、永續共榮的經濟新局。