從效率轉向韌性：2026年臺灣經濟的關鍵戰略

文：陳厚銘（臺灣大學國際企業系名譽教授、臺北商業大學全聯講座教授）

回顧過去數年，臺灣憑藉半導體產業深厚的技術底蘊，在全球價值鏈中築起了一道難以跨越的護城河。這座堅實的「矽盾」，不僅展現了臺灣製造業追求極致效率的成果，更在國際供應鏈重組的風暴中，成為維繫國家競爭力的關鍵支柱。然而，隨著時序邁向2026年，我們必須更為審慎地認識到，臺灣所面臨的挑戰已非昔日的循環性景氣波動，而是一場由地緣政治博弈、貿易保護主義抬頭、能源轉型迫切，以及人口結構急劇老化所交織而成的深層結構性風暴。

在此關鍵轉折時刻，若我們仍沉溺於單一產業所構築的安全屏障，低估地緣政治風險走向長期化與制度化的衝擊，並忽視國內資源配置日益失衡的隱憂，臺灣既有的領先地位勢將面臨流失風險。當前的國家發展重心，已不宜再單純停留於追求「極致效率」，而必須果斷轉向強化整體經濟體質，建構一套能因應高度不確定環境、承受外部衝擊的「國家韌性架構」。

首先，我們必須正視地緣政治風險的質變。美中競逐已由過往的偶發性摩擦，演變為高度制度化、長期化的結構性對抗。對於跨國企業而言，臺海風險早已被內化為全球布局的關鍵變數；「臺灣加一」甚至「去風險化」的備援策略持續推進，正逐步稀釋臺灣在全球供應鏈中的不可替代性。隨著區域經濟整合門檻墊高，主要國家加速將貿易與投資工具泛國安化，臺灣此刻所承受的，已非單純的外交折衝或短期談判問題，而是攸關產業存續的制度性壓力。

其次，國內產業結構失衡所隱含的風險亦不容忽視。半導體產業強大的磁吸效應，固然確立了臺灣的戰略地位，卻也同時導致資金、電力與人才過度集中，削弱了經濟的多元韌性，甚至浮現類似「荷蘭病」的結構性隱憂。在歐盟碳邊境調整機制（CBAM）與數位轉型的雙重夾擊下，資源相對匱乏的中小企業正面臨嚴峻的轉型挑戰。因此，推動服務業高值化，已成為產業多元發展不可迴避的關鍵課題；金融、醫療、旅遊與文創等部門，必須透過數位化、品牌化與國際化，培育半導體以外的多元成長動能，以化解單一產業高度集中的風險。

再者，總體經濟波動與人口結構惡化，正持續侵蝕企業的基礎獲利能力。新臺幣走強壓縮了中小企業的利潤空間，而勞動力短缺則由藍領階層擴散至白領與專業人才。面對此一結構性轉變，企業已難再依賴傳統的成本導向策略維持競爭力。唯有透過品牌經營、研發投入，並積極導入人工智慧（AI）以提升附加價值，方能在勞動力萎縮的環境下，支撐合理且具吸引力的薪資結構。值得強調的是，AI 的經濟價值不在於造就少數企業的技術領先，而在於能否廣泛擴散至各行各業，將效率紅利轉化為支撐整體經濟韌性的成長動能。

面對 2026年的多重變局，臺灣已無法再僅僅滿足於扮演全球供應鏈中的高階代工角色，而必須進一步轉型為具備高度適應力與創造力的價值共創者。在此關鍵轉折點，政府應加速建構跨域整合平臺，協助中小企業跨越轉型門檻；企業則須將AI應用與品牌建設視為其核心戰略資產。唯有效率提升、結構調整與應用擴散三管齊下，臺灣方能在高度不確定的全球賽局中穩住根基，為下一階段的經濟成長奠定堅實的韌性發展基礎。